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1/215    第1节:安全生产责任制

建立安全生产责任制的要求:

  • 安全生产责任制是按照以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针,和安全生产法规建立的生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员、各岗位人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。
  • 安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分,是生产经营单位中最基本的一项安全管理制度,也是生产经营单位安全生产管理制度的核心。
  • 生产经营单位是安全生产的责任主体,生产经营单位必须建立安全生产责任制,把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则从制度上固化。
  • 坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,横向到边、纵向到底并由生产经营单位的主要负责人组织建立。

纵向,即从上到下所有类型人员的安全生产职责。
横向,即各职能部门(包括党、政、工、团)的安全生产职责。

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2/215    第1节:安全生产责任制
单位主要负责人的职责:
  1. 建立健全并落实单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设
  2. 组织制定并实施本单位规章制度和操作规程
  3. 组织制定并实施安全教育培训计划
  4. 组织制定并实施事故应急救援预案
  5. 督促、检查安全工作,及时消除消除隐患
  6. 保证本单位安全生产投入的有效实施
  7. 及时、如实报告生产安全事故
  8. 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制

例题:
【2023年-单选】为落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”。某县应急管理局对辖区内企业开展安全生产检查,检查发现未落实“十五条硬措施”的问题是(  )。
A.液化石油气罐装公司记录了安全生产教育培训情况
B.食醋加工企业建立了安全风险分级管理制度
C.使用燃气的餐饮企业安装了可燃气体报警装置
D.建设项目安全总监组织制定并实施了本单位安全生产管理制度
答案
【答案】D
【解析】组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程是主要负责人的主要职责

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3/215    第1节:安全生产责任制
管理机构以及安全生产管理人员的职责:
  1. 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施
  2. 组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急救援预案
  3. 组织或者参与教育培训,并记录培训情况
  4. 组织或者参与本单位应急救援演练
  5. 检查生产状况,及时排查隐患,提改进建议
  6. 制止和纠正违章、强令冒险作业的行为
  7. 督促落实本单位安全生产整改措施
  8. 组织开展危险源辨识和评估

例题:
【2022年-单选】某榨油厂设有精炼,包装等生产车间,张某被任命为榨油厂精炼车间安全管理人员,下列职责中,不属于其职责范围的是(  )
A.参与制定榨油厂《事故调查报告处理制度》
B.治理构成重大危险源的精炼车间的事故隐患
C.参与制定精炼车间现场应急处置方案
D.参与精炼车间新员工三级安全教育培训
答案

【答案】B

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4/215    第1节:安全生产责任制

生产经营单位的安全生产主体责任:

责任   内容
设备设施(或物质)保障责任
  • 具备安全生产条件
  • 依法履行建设项目安全设施三同时的规定
  • 依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
资金投入责任
  • 按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;
  • 按规定建立健全安全生产责任保险制度,依法为从业人员缴工伤保险费
  • 保证安全生产教育培训的资金。
机构设置和人员配备责任
  • 依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
  • 按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
规章制度制定责任
  • 建立、健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。
安全教育培训责任 
  • 开展安全生产宣传教育;依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。
安全生产管理责任
  • 主动获取国家有关安全生产法律法规并贯彻落实;
  • 依法取得安全生产许可;
  • 定期组织开展安全检查;
  • 依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价;
  • 依法对重大危险源实施监控,确保其处于可控状态;
  • 及时消除事故隐患;
  • 统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
事故报告和应急救援责任
  • 按规定报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作。

例题:
【2019年-单选】某机械加工企业为保障生产安全,落实企业生产责任,组织开展了下列工作。关于该企业落实安全生产责任的说法,正确的是(  )。
A.为员工提供劳动防护用品属于落实资金投入责任
B.为员工缴纳工伤保险属于落实安全生产管理责任
C.为员工提供安全生产教育资源属于落实安全教育责任
D.对生产设施进行安全评价属于落实设备设施保障责任
答案
【答案】C
【解析】为员工提供劳动防护用品属于落实设备设施(或物质)保障责任, A选项错误;为员工缴纳工伤保险属于资金投入责任, B错误;对生产设施进行安全评价属于落实安全生产管理责任, D错误。

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5/215    第2节:安全生产规章制度

建立、健全安全生产规章制度的必要性:

  1. 是生产经营单位的法定责任
  2. 是生产经营单位落实主体责任的具体表现;
  3. 是生产经营单位安全生产的重要保障;
  4. 是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。

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6/215    第2节:安全生产规章制度

安全生产规章制度建设的依据:

  1. 安全生产规章制度以安全生产法律法规、国家和行业标准,地方政府的法规和标准为依据。
  2. 安全生产规章制度建设的核心就是危险、有害因素的辨识和控制。通过对危险、有害因素的辨识,才能提高规章制度建设的目的性和针对性,保障安全生产。
  3. 生产经营单位要积极借鉴相关事故教训,及时修订和完善规章制度,防范类似事故的重复发生。
  4. 职业安全健康管理体系、风险评估和安全评价体系的建立,也为生产经营单位安全生产规章制度的建设提供了重要依据。

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7/215    第2节:安全生产规章制度

安全生产规章制度建设的原则:

  1. 安全第一、预防为主、综合治理”的原则
  2. 主要负责人负责的原则
  3. 系统性原则
  4. 规范化和标准化原则

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8/215    第2节:安全生产规章制度

综合安全管理制度:
       1.安全生产管理目标、指标和总体原则
       2.安全生产责任制 
       3.安全管理定期例行工作制度
       4.承包与发包工程安全管理制度
       5.安全设施和费用管理制度
       6.重大危险源管理制度
       7.危险物品使用管理制度
       8.消防安全管理制度 
       9.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度
       10.交通安全管理制度
       11.防灾减灾管理制度
       12.事故调查报告处理制度
       13.应急管理制度
       14.安全奖惩制度

注释图片

例题:

【2023年•单选】某企业按照安全系统工程和人机工程原理编制了4类安全生产规则制度,属于综合安全管理制度的是(  )。
A.安全教育培训制度
B.安全操作规则规程
C.安全设施和费用管理制度
D.安全标志管理制度

答案

【答案】C
【解析】 A选项错误:安全教育培训制度属于人员制度;B选项错误:安全操作规则规程属于设备设施制度;C选项正确:安全设施和费用管理制度属于综合管理制度;D选项错误:安全标志管理制度属于环境制度

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9/215    第2节:安全生产规章制度

人员安全管理制度:
       1.安全教育培训制度 
       2.劳动防护用品发放使用和管理制度
       3.安全工器具的使用管理制度 
       4.特种作业及特殊危险作业管理制度
       5.岗位安全规范
       6.职业健康检查制度
       7.现场作业安全管理制度 

注释图片

例题:

【2018年-单选】某公司为了提高安全生产管理水平,成立工作组对公司的安全生产规章制度进行系统梳理,按照安全系统和人机工程原理健全安全生产规章制度体系,为了完成这项工作,工作组召开会议进行了专题研究,关于各项管理制度分类的说法,正确的是(  )。
A.安全标志管理制度属于综合安全管理制度
B.安全工器具的使用管理制度属于人员安全管理制度
C.安全设施和费用管理制度属于设备设施安全管理制度
D.现场作业安全管理制度属于环境安全管理制度

答案

【答案】B

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10/215    第2节:安全生产规章制度

设备设施安全管理制度:
       1.“三同时”制度 
       2.定期巡视检查制度 
       3.定期维护检修制度
       4.定期检测、检验制度 
       5.安全操作规程 

注释图片

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