安全生产标准化定级管理

1. 企业标准化等级由高到低分为一级、二级、三级，其中一级为最高，应急管理部为一级企业以及海洋石油全部等级企业的定级部门，省级和设区的市级应急管理部门分别为本行政区域内二级、三级企业的定级部门，标准化定级工作不得向企业收取任何费用。
   
2. 各级定级部门可以通过政府购买服务方式确定从事安全生产相关工作的事业单位或者社会组织作为标准化定级组织单位，委托其负责受理和审核企业自评报告、监督现场评审过程和质量等具体工作，并向社会公布组织单位名单。

安全生产标准化定级管理定级程序，企业标准化定级按照自评、申请、评审、公示、公告的程序进行。

1. 自评： 企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由主要负责人任组长的自评工作组，对照相应定级标准开展自评，每年一次，形成自评报告在企业内部进行公示，及时整改发现的问题，持续改进安全绩效。
2. 申请：申请定级的企业，依拟申请的等级向相应组织单位提交自评报告，组织单位收到企业自评报告后，对自评报告内容存在问题的，告知企业需要补正的全部内容。
   

   符合申请条件的，将审核意见和企业自评报告报送定级部门，并书面告知企业；
   对不符合的，书面告知企业并说明理由，审核、报送和告知工作应在10个工作日内完成。

3. 评审：定级部门对组织单位报送的审核意见和企业自评报告进行确认后，由组织单位通知负责现场评审的单位成立现场评审组在20个工作日内完成现场评审，形成现场评审报告，初步确定企业是否达到拟申请的等级，书面告知企业，企业收到现场评审报告后，应当在20个工作日内完成不符合项整改工作，并将整改情况报告现场评审组，现场评审组应指导企业做好整改工作，并在收到企业整改情况报告10个工作日内采取书面检查或者现场复核的方式，确认整改是否合格，书面告知企业和组织单位，企业未在规定期限内完成整改的，视为整改不合格。
4. 公示：组织单位将确认整改合格、符合相应定级标准的企业名单定期报送相应定级部门，定级部门确认后，在本级政府或者本部门网站向社会公示，接受社会监督，公示时间不少于7个工作日，公示期间，收到企业存在不符合定级标准以及其他相关要求问题反映的，由定级部门组织核实。
5. 公告：对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的定级企业，由定级部门确认定级等级，予以公告，并抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督管理机构，对未予公告的企业，由定级部门书面告知其未通过定级，并说明理由。

安全生产标准化定级管理定级条件

1. 申请定级的企业应当在自评报告中，由其主要负责人承诺符合以下条件：
   

   依法应当具备的证照齐全有效；依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
   主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗；
   申请定级之日前1年内，未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故；未发生造成重大社会不良影响的事件；
   未被列入安全生产失信惩戒名单；
   前次申请定级被告知未通过之日起满1年；被撤销标准化等级之日起满1年；全面开展隐患排查治理，发现的重大隐患已完成整改。

2. 申请一级企业的，还应当承诺符合以下条件：
   

   从未发生过特别重大生产安全事故，且申请定级之日前5年内未发生过重大生产安全事故、前2年内未发生过生产安全死亡事故；
   按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）、《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499），统计分析年度事故起数、伤亡人数、损失工作日、千人死亡率、千人重伤率、伤害频率、伤害严重率等，并自前次取得标准化等级以来逐年下降或者持平；
   曾被定级为一级，或者被定级为二级、三级并有效运行3年以上。发现企业存在承诺不实的，定级相关工作即行终止，3年内不再受理该企业标准化定级申请。

   
   

安全生产标准化定级管理期满定级申请

1. 企业标准化等级有效期为3年，已经取得标准化等级的企业，可以在有效期届满前3个月再次按照规定的程序申请定级；
2. 对再次申请原等级的企业，在标准化等级有效期内符合以下条件的，经定级部门确认后，直接予以公示和公告：
   

   未发生生产安全死亡事故；
   一级企业未发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故，二级、三级企业未发生总计重伤 5 人及以上或者直接经济损失总计 500 万元及以上的生产安全事故；
   未发生造成重大社会不良影响的事件；
   有关法律、法规、规章、标准及所属行业定级相关标准未作重大修订；
   生产工艺、设备、产品、原辅材料等无重大变化，无新建、改建、扩建工程项目；
   按照规定开展自评并提交自评报告。

安全生产标准化定级管理定级等级撤销，各级应急管理部门在日常监管执法工作中，发现企业存在以下情形之一的，应当立即告知并由原定级部门撤销其等级，原定级部门应当予以公告并同时抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督管理机构。

发生生产安全死亡事故的；
连续12个月内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故的；
发生造成重大社会不良影响事件的；
瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；
被列入安全生产失信惩戒名单的；
提供虚假材料，或者以其他不正当手段取得标准化等级的；
行政许可证照注销、吊销、撤销的，或者不再从事相关行业生产经营活动的；
存在重大生产安全事故隐患，未在规定期限内完成整改的；
未按照标准化管理体系持续、有效运行，情节严重的。

安全生产标准化定级管理激励和监督保障措施，各级应急管理部门应当协调有关部门采取有效激励措施，支持和鼓励企业开展标准化建设。

将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管，对一级企业，以执法抽查为主，减少执法检查频次；
因安全生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级企业不纳入范围；
停产后复产验收时，原则上优先对一级企业进行复产验收；
标准化等级企业符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率；
标准化等级企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持；
将企业标准化等级作为信贷信用等级评定的重要依据之一，支持鼓励金融信贷机构向符合条件的标准化等级企业优先提供信贷服务；
标准化等级企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或者推荐；
对符合评选推荐条件的标准化等级企业，优先推荐其参加所属地区、行业及领域的先进单位（集体）、安全文化示范企业等评选。

安全生产标准化定级管理其他规定

1. 组织单位和负责现场评审的单位及其人员不得参与被评审企业的标准化培训、咨询相关工作；
2. 省级应急管理部门可以根据《企业安全生产标准化建设定级办法》和本地区实际制定二级、三级企业定级实施办法，并送应急管理部安全执法和工贸监管局备案。

企业开展安全生产标准化建设流程及注意事项

1. 安全生产标准化建设流程：企业安全生产标准化建设流程包括：策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审8个阶段。

策划准备及制定目标：首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成；
教育培训：安全生产标准化建设需要全员参与。首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，其次要解决执行部门、人员操作的问题；
现状梳理：对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底。对发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据；
管理文件制修订：安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等的要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求，以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关；
实施运行及整改
企业自评：企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作；
评审申请
现场评审

     2. 企业在建设过程中应注意的问题

要树立系统化思想；
要体现“三全”要求：全员、全过程、全方位；
要把握“四重”特点：重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；
要避免两个误区：不能有急功近利的思想；避免安全管理部门“保姆式”管理。

准备工作：企业应成立工作机构，全面负责双重预防机制建设工作，制定双重预防机制建设的相关工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、工作进度、保障措施和工作要求等相关内容，企业应组织开展有针对性的专题培训，包括风险管理理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的要求等内容。

危险源辨识：通过资料分析和现场勘查，全面查找企业存在的危险源，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和可能导致的事故后果。

1. 信息收集与准备
2. 划分危险源辨识单元，例如：
   

   选址及周边环境；
   建构筑物；
   作业场所环境；
   常规和非常规活动；
   所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；
   特种设备、电气设备、消防设备及其他设备设施。

3. 开展危险源辨识：企业主要从设备设施（能量载体）、场所环境（危险物质）、作业活动（高处作业带来的势能等）等维度，全面辨识存在的危险源，并分析危险源可能导致的生产安全事故途径和后果，建立危险源辨识清单。