承包商的准入管理现场安全管理要求

1. 设备和工具：承包商应建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理程序；
2. 门禁管理：生产经营单位应针对承包商等外来人员实行门禁管理；
3. 安全交底与危害告知：
   

   承包商作业人员进行施工作业前，生产经营单位应将与施工作业有关的安全技术要求向承包商作业人员作出详细说明，双方签字确认，未经安全技术交底，切勿进行作业，针对作业要求；
   生产经营单位应对承包商作业方案和作业安全措施进行审查、细化和补充，告知承包商与作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等危害信息，保证作业人员的人身安全。

4. 施工方案制定，施工方案是根据一个施工项目制定的具体实施方案，包括：
   

   组织机构方案（各职能机构的构成、各自职责、相互关系等）；
   人员组成方案（项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等）；
   技术方案（进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等)；
   应急预案（安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤应急预案等）。

5. 施工计划审查：施工计划审查主要包括施工组织设计、施工方案、施工技术等内容，根据现场作业条件和施工工艺步骤制定预防措施，即应急预案、检查和评价计划、培训要求等；
6. 安全教育培训：
   

   在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育；
   所有教育培训和考试完成后，办理准入手续，凭证件出入现场；
   证件上应有本人近期免冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。

承包商的准入管理承包商作业过程控制

1. 现场危害确认：
   

   生产经营单位应与承包商就作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等危害进行确认，并明确作业许可的相关要求。

2. 作业过程监督：
   

   作业过程中，生产经营单位应派具备监督管理职能的人员对承包商作业现场进行监督检查，建立监督检查记录，及时协调作业过程中的事项，通报相关安全信息，督促作业过程中隐患的整改；   作业过程监督内容主要包括施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。

企业安全文化建设的总体要求

      企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续提高。

企业安全文化建设的基本要素：企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。

1. 安全承诺应：

   切合企业特点和实际，反映共同安全志向；
   明确安全问题在组织内部具有最高优先权；
   声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；
   含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。

2. 领导者应做到：

   提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；     
   在安全生产上真正投入时间和资源；     
   制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；   
   接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；   
   授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；     
   安排对安全实践或实施过程的定期审查；   
   与相关方进行沟通和合作。

3. 各级管理者应做到：
   

   确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；   
   清晰界定全体员工的岗位安全责任；   
   确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；   
   鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；   
   在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；   
   接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；   
   保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。

4. 每个员工应：     

   对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；   
   在本职工作上始终采取安全的方法； 
   对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；     
   接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；   
   与管理者和其他员工进行必要的沟通。

企业安全文化建设的基本要素：行为规范与程序，企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。

1. 行为规范的建立和执行应做到：
   

   体现企业的安全承诺；明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；
   细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；
   行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；
   由正式文件予以发布;引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；
   通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；
   广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

2. 程序的建立和执行应做到：
   

   识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；
   程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；
   由正式文件予以发布；
   通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；
   对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；
   鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。

企业安全文化建设的基本要素：

1. 安全行为激励：企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标，企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度；
2. 安全信息传播与沟通：企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果；
3. 自主学习与改进：评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。企业应建立正式的岗位适任资格范和程序，获得新的知识和能力。企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当做能够从中汲取经验教训的宝贵机会，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力；
4. 安全事务参与：员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径；

建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；

成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；

定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；

开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。

     5. 审核与评估：企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核。

企业安全文化建设的基本内容推进与保障

1. 规划与计划：企业应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划，规划和计划应在实施过程中不断完善。
2. 保障条件：企业应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：

   明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；
   确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；
   保证必需的建设资金投入； 
   配置适用的安全文化信息传播系统。

3. 推动骨干的选拔和培养：企业宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展的骨干，这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职责。

企业安全文化建设的操作步骤

1. 建立机构：领导机构可以定为“安全文化建设委员会”，必须由生产经营单位主要负责人亲自担任委员会主任，同时要确定一名生产经营单位高层领导人担任委员会的常务副主任。
2. 制定规划：

   对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估；
   对本单位的安全文化理念进行定格设计；
   制定出科学的时间表及推进计划。

3. 培训骨干：培养骨干是推动企业安全文化建设不断更新、发展，非做不可的事情。训练内容可包括理论、事例、经验和本企业应该如何实施的方法等。
4. 宣传教育：宣传、教育、激励、感化是传播安全文化，促进精神文明的重要手段。
5. 努力实践：在安全文化建设过程中，紧紧围绕“安全 - 健康 - 文明 - 环保”的理念，通过采取管理控制、精神激励、环境感召、心理调适、习惯培养等一系列方法，既推进安全文化建设的深入发展，又丰富安全文化的内涵。

企业安全文化建设评价

1. 评价指标，评价指标如下：

基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境；
安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同；
安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果；
安全环境：安全指引、安全防护、环境感受；
安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现；
安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现；
安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果；
安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流；
决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善；
员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。

     2. 减分指标：减分指标包括死亡事故、重伤事故、违章记录。

     3.  评价程序：

建立评价组织机构与评价实施机构
制定评价工作实施方案
下达《评价通知书》
调研、收集与核实基础资料
数据统计分析
撰写评价报告
反馈企业征求意见
提交评价报告
进行评价工作总结

安全生产标准化建设内容与要求

       安全生产标准化的定义：企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。