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61/93    第5节:安全生产的监督管理
负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职权

第六十三条:
        负有安全生产监督管理职责的部门对不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准

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62/93    第5节:安全生产的监督管理
第六十四条:
        负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用不得要求接受审查、
验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

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63/93    第5节:安全生产的监督管理
负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权

第六十五条:
        应急管理部门其他负有安全生产监督管理职责的部门进行监督检查,行使以下职权:
【 注意:监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。】
(一)现场检查权
进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;对涉及技术秘密、商业秘密的同样可以查阅,但应当为其保密
(二)现场处置权
对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,可以直接作出处罚的决定
(三)紧急处置权
对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
(四)查封扣押权
1、对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法依法作出处理决定。
2、对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测 期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担

例题:

【2023年•单选题】应急管理部门对某危险化学品生产企业进行执法检查。根据《安全生产法》,关于执法检查人员行使职权的说法,错误的是(  )

A.可以向该企业了解情况并查阅有关资料
B.对发现的事故隐患,应当责令立即排除
C.发现违法行为,应当立即责令停产整顿
D.对不符合行业标准的设施予以查封或扣押
答案

【答案】C
【解释】对违法行为,做出行政处罚;对危险隐患,责令停产整顿。

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64/93    第5节:安全生产的监督管理

安全生产监督检查的要求


第六十七条:
       安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的行政执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密

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65/93    第5节:安全生产的监督管理
第六十八条:
        安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告

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66/93    第5节:安全生产的监督管理
第六十九条:
        负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。

例题:
【2019年•单选题】根据《安全生产法》,关于安全生产监督管理的说法,正确的是(  )。
A.负有安全监管职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,可以收取一定费用
B.负有安全监管职责的部门在监督检查中,应当相互配合实行联合检查
C.负有安全监管职责的部门可以要求接受审查、验收的单位购买指定品牌设备
D.负有安全监管职责的部门检查时可以要求被检查单位停止生产经营活动接受检查
答案

【答案】B

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67/93    第5节:安全生产的监督管理

生产经营单位配合检查的义务


第七十条:
        负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患
1、生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电 、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。
2、负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施 停止供电措施,有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。
3、《刑法》在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。(危险作业罪)

例题:
【2022年•单选题】
某县应急管理部门对某机械制造企业进行检查时,发现该企业存在重大事故隐患,依法责令停产停业,但该企业拒不执行,遂决定对其采取停止供电措施。根据《安全生产法》,应急管理部门采取停止供电措施应当提前通知该企业的时间是(  )。
A.6 小时
B.24 小时
C.12 小时
D.48 小时
答案
【答案】B

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68/93    第5节:安全生产的监督管理
安全违法行为举报的规定 
第七十三条:
        涉及人员死亡举报事项,应当由县级以上人民政府组织核查处理。

例题:
【2021年•单选题】2021年9月12日,某县应急管理局接到举报称某煤矿发生一起生产安全事故,造成1人死亡。根据《安全生产法》,对该起举报负责核查处理的是(  )。
A.县级人民政府
B.县应急管理局
C.所在地煤矿安全监察分局
D.县公安局
答案

【答案】A

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69/93    第5节:安全生产的监督管理
第七十四条:
        任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举
报。

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70/93    第5节:安全生产的监督管理
安全生产公益诉讼的规定

第七十四条:
        安全生产公益诉讼的起主体只能是人民检察院,而不包括“法律规定的机关和有关组织。
1、公益诉讼分为民事公益诉讼行政公益诉讼
2、人民检察院提起安全生产公益诉讼的条件有两个:一是因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故。重大事故隐患或者重大事故须由安全生产违法行为引起非安全生产违法行为引起的重大事故隐患或者导致重大事故的,不适用。二是只有“公益”受到侵害才可提起,即重大事故隐患或者重大事故造成了国家利益或者社会公共利益受到侵害

例题:
【2021年•单选题】新修订的《安全生产法》对安全生产公益诉讼作出规定。根据《安全生产法》,关于安全生产公益诉讼的说法,错误的是(  )。
A.安全生产公益诉讼包括安全生产行政公益诉讼和民事公益诉讼
B.因安全生产违法行为导致重大事故的,应当提起安全生产公益诉讼
C.只有人民检察院有权提起安全生产公益诉讼
D.人民检察院决定应否提起安全生产公益诉讼
答案

【答案】B

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