盲板抽堵作业安全管理

1. 盲板抽堵作业定义：在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业；
2. 盲板抽堵作业安全管理要求：

作业前，危险化学品企业应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业；
在不同危险化学品企业共用的管道上进行盲板抽堵作业，作业前应告知上下游相关单位；
作业单位应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片，高压盲板使用前应经超声波探伤；
作业单位应按位置图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，危险化学品企业应逐一确认并做好记录；
作业前，应降低系统管道压力至常压，保持作业现场通风良好，并设专人监护；
在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具；距盲板抽堵作业地点 30m 内不应有动火作业；
在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱化学灼伤的措施；
在介质温度较高或较低、可能造成人员烫伤或冻伤的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防烫、防冻措施；
在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按GB 39800.1的要求选用防护用具，在涉及硫化氢、氯气、氨气、一氧化碳及氰化物等毒性气体的管道、设备上进行作业时，除满足上述要求外，还应佩戴移动式气体检测仪；
不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业；
同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作业票，一张安全作业票只能进行一块盲板的一项作业；
盲板抽堵作业结束，由作业单位和危险化学品企业专人共同确认。

高处作业安全管理高处作业分级：

1.直接引起坠落的客观危险因素主要分为9种。

阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；
平均气温等于或低于5℃的作业环境；
接触冷水温度等于或低于12℃的作业；
作业场地有冰、雪、霜、油、水等易滑物；
作业场所光线不足或能见度差；
摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；
存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%（体积分数）的作业环境；
可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故；
作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1的规定。

2. 不存在客观危险因素的高处作业按下表规定的A类法分级，存在一种或一种以上客观危险因素的高处作业按下表规定的B类法分级。

高处作业安全管理要求

1. 安全作业票管理：安全作业票的有效期最长为7天，当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认。
2. 高处作业安全要求：

高处作业人员应正确佩戴符合GB6095要求的安全带及符合GB24543要求的安全绳，30m以上高处作业应配备通信联络工具；

高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息；

高处作业人员不应站在不牢固的结构物上进行作业；在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦楞板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施；不应在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业或通行；

在邻近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业属地生产人员取得联系，并采取有效的安全防护措施，作业人员应配备必要的符合国家相关标准的防护装备（如隔绝式呼吸防护装备、过滤式防毒面具或口罩等）；

雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级风以上（含五级风）、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理；

作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施；

在同一坠落方向上，一般不应进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业，应设双层防护；

拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上下同时施工；

安全作业票的有效期最长为7天。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认。

吊装作业安全管理吊装作业安全管理要求：

1. 一、二级吊装作业，应编制吊装作业方案，吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，三级吊装作业也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应审批；
2. 大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风时，不应露天作业； 
3. 应按规定负荷进行吊装，吊具、索具应经计算选择使用，不应超负荷吊装；
4. 不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点；
5. 未经土建专业人员审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点； 
6. 起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、锚点受力情况，发现问题应立即将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装； 
7. 吊装作业人员应遵守如下规定：  

按指挥人员发出的指挥信号进行操作；任何人发出的紧急停车信号均应立即执行；吊装过程中出现故障，应立即向指挥人员报告； 

利用两台或多台起重机械吊运同一吊物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80%；  

下放吊物时，不应自由下落（溜）；不应利用极限位置限制器停车； 

停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中；  

     8. 以下情况不应起吊：

无法看清场地、吊物，指挥信号不明；

起重臂吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物；

重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，绳打结，绳不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫；

重物质量不明，与其他重物相连，埋在地下，与其他物体冻结在一起。

临时用电安全管理要求

1. 在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源；
2. 各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网；
3. 动力和照明线路应分路设置；
4. 在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电、加锁，并挂安全警示标牌，接、拆线路作业时，应有监护人在场；
5. 临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性，所有的临时用电均应设置接地保护；
6. 临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过30天；
7. 临时用电还应满足如下要求：
8. 火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电气元件，并采取相应的防爆安全措施；

火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电气元件，并采取相应的防爆安全措施；
临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于 500V 的绝缘导线；
临时用电线路经过火灾爆炸危险场所以及有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施；
临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设在专用电杆或支架上，其最大弧垂与地面距离，在作业现场不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m；
沿墙面或地面敷设电缆线路应符合下列规定：
——电缆线路敷设路径应有醒目的警告标志；
——沿地面明敷的电缆线路应沿建筑物墙体根部敷设，穿越道路或其他易受机械损伤的区域，应采取防机械损伤的措施，周围环境应保持干燥；
——在电缆敷设路径附近，当有产生明火的作业时，应采取防止火花损伤电缆的措施；
对需埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志，电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越道路时应加设防护套管；
现场临时用电配电盘、箱应有电压标志和危险标志，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭并上锁管理；
临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

     9. 未经批准，临时用电单位不应向其他单位转供电或增加用电负荷，以及变更用电地点和用途。
   10. 临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过30天；用于动火、受限空间作业的临时用电时间应和相应作业时间一致；用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。

断路作业安全要求

1. 作业前，作业单位应会同危险化学品企业相关部门制定交通组织方案，应能保证消防车和其他重要车辆的通行，并满足应急救援要求；
2. 作业单位应根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区域附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；
3. 在道路上进行定点作业，白天不超过作业前，作业单位应会同危险化学品企业相关部门制定交通组织方案，应能保证消防车和其他重要车辆的通行，并满足应急救援要求；
4. 作业单位应根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区域附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；
   在道路上进行定点作业，白天不超过2h、夜间不超过1h即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区域设置了相应的交通警示设施，可不设标志牌；
5. 作业结束后，作业单位应清理现场，撤除作业区域、路口设置的路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施，并与危险化学品企业检查核实，报告有关部门恢复交通；
6. 在夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯，应满足以下要求：

设置高度应离地面1.5 m，不低于1.0m；
其设置应能反映作业区域的轮廊；
应能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。

生产经营单位及承包商的安全管理责任

1. 生产经营单位安全管理责任

生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包；
生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理；
要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商；
要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育；
向承包商进行作业现场安全交底；
对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过程监督；
及时收集承包商的信息，建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价，同时将评价结果通过预先确定的渠道反馈给承包商管理层或上级部门，以促进其改进管理；
对不能履行安全职责，甚至发生安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退。

     2. 承包商安全管理责任

依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；
承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；
承包商应确保员工开展各种作业之前，接受与工作有关的安全培训，确保其知道并掌握与作业有关的潜在安全风险和应急处置方案，作业之前，承包商应确保员工了解并执行操作规程等有关安全作业规程；
同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理；
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

生产经营单位及承包商的安全管理责任

1. 生产经营单位安全管理责任

生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包；
生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理；
要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商；
要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育；
向承包商进行作业现场安全交底；
对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过程监督；
及时收集承包商的信息，建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价，同时将评价结果通过预先确定的渠道反馈给承包商管理层或上级部门，以促进其改进管理；
对不能履行安全职责，甚至发生安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退。

     2. 承包商安全管理责任

依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；
承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；
承包商应确保员工开展各种作业之前，接受与工作有关的安全培训，确保其知道并掌握与作业有关的潜在安全风险和应急处置方案，作业之前，承包商应确保员工了解并执行操作规程等有关安全作业规程；
同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理；
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

承包商资质审查应提供的资料

承包商的准入管理承包商作业过程控制

1. 现场危害确认：
   

   生产经营单位应与承包商就作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等危害进行确认，并明确作业许可的相关要求。

2. 作业过程监督：
   

   作业过程中，生产经营单位应派具备监督管理职能的人员对承包商作业现场进行监督检查，建立监督检查记录，及时协调作业过程中的事项，通报相关安全信息，督促作业过程中隐患的整改；   作业过程监督内容主要包括施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。