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第1节：法律基础知识
注释：效力层级
注释：法的形式及其制定主体
2/4 第2节：安全生产法及安全生产法律体系的基础框架
3/4 第2节：安全生产法及安全生产法律体系的基础框架
4/4 第2节：安全生产法及安全生产法律体系的基础框架
法的形式及其制定主体：
注释：效力层级
注释：法的形式及其制定主体
例题：
【2023年•单选题】根据法的不同层级和效力位阶，安全生产法律体系包括法律、法规和规章。下列法律规范中，属于安全生产行政法规的是（ ）。
A．《消防救援衔条例》
B．《女职工劳动保护特别规定》
C．《北京市安全生产条例》
D．《建筑起重机械安全监督管理规定》
答案
【答案】B
【解析】选项A错误，《消防救援衔条例》是由第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018 年10 月26 日通过,自2018 年10 月27 日起施行的法律。
2/4 第2节：安全生产法及安全生产法律体系的基础框架
法的效力层次：
- 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例规章都不得同宪法相抵触。
- 法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。
- 行政法规效力高于地方性法规、规章。
- 地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。
- 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
- 部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自的权限范围内施行。
例题：
【2020年•单选题】法的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。根据《立法法》，关于我国安全生产法律法规规章效力层次的说法正确的是（ ）。
A．《安全生产法》的效力高于《突发事件应对法》
B．国务院安全生产行政法规的效力高于某省安全生产地方性法规
C．应急管理部安全生产规章的效力高于某省政府安全生产规章
D．民族自治区安全生产地方性法规的效力低于民族自治区政府安全生产规章
答案
【答案】B
例题：
【2021年•单选题】具有中国特色的安全生产法律体系正在不断发展和完善，各层级的法律规范相互依存、相互联系、辩证统一，不同层级的法律法规效力不同。关于我国安全生产法律法规效力的说法正确的是（ ）。
A．《安全生产法》的效力高于《职业病防治法》
B．《安全生产许可证条例》的效力高于《煤矿安全监察条例》
C．《女职工劳动保护特别规定》与《生产安全事故应急条例》效力相同
D．《北京市安全生产条例》的效力高于《沈阳市安全生产条例》
答案
【答案】C
3/4 第2节：安全生产法及安全生产法律体系的基础框架
安全法律体系：
1.法律是安全生产法律体系中的上位法， 居于整个体系的最高层级。
2.安全生产法规分为行政法规和地方性法规。
经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。
3.安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。
地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法。
4/4 第2节：安全生产法及安全生产法律体系的基础框架
法的冲突处理：
1.根据同一层级的法的适用范围不同，可以分为一般法与特别法。
如《安全生产法》是安全生产领域的一般法，它所确定的安全生产基本方针原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。但对于消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题，其他有关专门法律另有规定的，则应适用《消防法》《道路交通安全法》等特别法。据此，在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特别法优于一般法的原则。
2.综合法与单行法
在一定条件下， 综合性法与单行法的区分是相对的、 可分的。 《安全生产法》 属于安全生产领域的综合性法律， 其内容涵盖了安全生产领域的主要方面和基本问题。 与其相对， 《矿山安全法》 就是单独适用于矿山开采安全生产的单行法。 但就矿山开采安全生产的整体而言， 《矿山安全法》 又是综合性法，各个矿种开采安全生产的立法则是矿山安全立法的单行法。如 《煤炭法》 既是煤炭工业的综合性法， 又是安全生产和矿山安全的单行法。 再如 《煤矿安全监察条例》 既是煤矿安全监察的综合性法，又是 《安全生产法》 和 《矿山安全法》 的单行法和配套法。
例题：
【2017年•单选题】下列关于我国安全生产法律法规效力层级的说法，正确的是（ ）。
A．《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》在安全生产法律体系中，属于同一法律效力层级
B．安全生产法规可分为国务院行政法规、部门规章和地方性行政法规
C．经济特区安全生产法规的法律地位高于地方性安全生产法规
D．《矿山安全法》是矿山安全生产领域的综合性法，也是整个安全生产领域的单行法
答案
【答案】D
公安局备案号44170202000322